矛盾调解综治平台功能说明书

平台概述

本平台是集纠纷登记、任务分派、过程管理、审核督办于一体的矛盾纠纷综合调解系统，实现全流程数字化管理与监控，确保矛盾纠纷高效化解。

功能架构图

graph TD
    A[矛盾调解综治平台] --> B[工作总览]
    A --> C[事项登记]
    A --> D[工作流程管理]
    A --> E[审核管理]
    A --> F[督办管理]
    A --> G[效能分析]
    A --> H[系统管理]
    
    B --> B1[数据总览]
    B --> B2[风险预警]
    
    C --> C1[新登记]
    C --> C2[草稿箱]
    C --> C3[登记历史]
    
    D --> D1[分派]
    D --> D2[签收]
    D --> D3[受理]
    D --> D4[办理中]
    D --> D5[结案]
    
    E --> E1[待审核]
    E --> E2[我申请的]
    
    F --> F1[督办管理]
    F --> F2[我发起的]
    
    G --> G1[超时任务]
    G --> G2[处理效能]
    
    H --> H1[权限配置]
    H --> H2[字典管理]

核心功能模块说明

1. 工作总览

• ​​数据总览​​：显示待分派、待签收、待受理、化解中等各状态案件数量统计
• ​​风险预警​​：标记高等级风险和扬言极端行为案件
• ​​卡片式查看​​：按状态分类展示案件基本信息（事项等级、来源、纠纷类型等）

2. 事项登记管理

• ​​新登记​​：创建新纠纷案件，填写：
  • 登记时间、问题属地、事项来源
  • 事项等级（一级/二级/三级）
  • 涉及人数、纠纷类型
  • 申请方与被申请方信息
• ​​草稿箱​​：暂存未完成的事项登记，支持修改/删除
• ​​登记历史​​：查询历史登记记录，可按状态/时间/纠纷类型过滤

3. 工作流程管理

(1) 任务分派

• 将案件分配至承办部门/经办人
• 设置分派时限（超过自动提醒）
• 记录分派时间、流转信息

(2) 任务签收

• 部门签收分派任务（支持批量签收）
• 签收时限监控（超时预警）
• 记录签收时间与操作人

(3) 案件受理

• 受理时限监控（红色高亮超时风险）
• 记录受理时间和经办人
• 案件状态变更为”办理中”

(4) 办理中管理

• 办理进度监控（办理天数/时限）
• 案件处理操作：
  • 解纷助手
  • 联合处置申请
  • 结案申请（含化解结果填报）
• 支持添加配合部门

(5) 结案管理

• 结案申请提交（含化解结果与理由）
• 已结案案件归档查询
• 化解结果可视化标识：
  • 成功（绿色√）
  • 不成功（红色×）

4. 审核管理

(1) 待审核事项

• 四种审核类型：
  • 回退审核（含回退理由）
  • 上报审核
  • 结案申请审核
  • 联合处置审核
• 审核操作：同意/拒绝（双色标识结果）

(2) 我申请的

• 查看提交的所有申请记录
• 跟踪审核进度（未审核/已审核）
• 查看审核结果（通过/未通过）

5. 督办管理

(1) 督办管理

• 创建督办：选择案件、设置回复时限、添加意见
• 督办状态分类：
  • 未办理（红色提醒）
  • 已办理（绿色标识）
• 督办回复管理

(2) 我发起的

• 查看发起的所有督办记录
• 监控回复状态（未回复/已回复）
• 查看回复内容与时间

6. 效能分析

• ​​超时任务​​：监控各环节超时案件
• ​​处理效能​​：多维分析（按部门/人员/纠纷类型）
• ​​统计报表​​：支持自定义条件导出数据
  • 时间范围选择
  • 纠纷类型筛选
  • 事项等级过滤
  • 化解结果统计

7. 系统管理

• ​​权限配置​​：多级角色权限管理
• ​​字典管理​​：统一管理事项来源、纠纷类型等系统字典
• ​​消息提醒​​：时限预警、任务分派等主动推送
• ​​操作日志​​：完整记录所有关键操作

系统亮点功能

1. ​​风险等级可视化​​：

   • 一级风险：红色显著标识
   • 二级风险：橙色提醒
   • 三级风险：常规显示

2. ​​时限双监控机制​​：

   • 系统流程时限（分派/签收/受理/办理）
   • 督办回复时限
   • 超时任务自动进入效能分析

3. ​​全流程留痕​​：

   • 每个环节操作时间/人员自动记录
   • 变更历史完整追溯
   • 数据操作双重确认机制（删除/批量操作）

4. ​​移动端支持​​：

   • 关键审批/提醒移动端处理
   • 紧急案件快速响应通道

使用场景举例

​​案例：群体性劳资纠纷处理流程​​

1. 登记：一级风险（涉及50人）
2. 分派：即时分派至人社局+公安局
3. 签收：两部门15分钟内签收
4. 受理：24小时内完成受理
5. 办理：启用联合处置，10个工作日内化解
6. 督办：综治中心第3天发起进度督办
7. 结案：成功化解后系统归档
8. 分析：计入成功案例，效能分析评分A+

技术实现说明

1. ​​前端架构​​：

   • React+Ant Design组件化开发
   • 响应式设计（支持多端适配）
   • 状态管理：Redux

2. ​​后端架构​​：

   • Spring Boot微服务
   • 工作流引擎：Activiti
   • 分布式事务管理

3. ​​数据处理​​：

   • 实时计算：Flink流处理
   • 数据存储：MySQL+Elasticsearch
   • 缓存机制：Redis集群

4. ​​安全体系​​：

   • 等保三级认证
   • 双因素认证
   • 全链路数据加密

本系统通过数字化手段实现矛盾纠纷化解的标准化、规范化和高效化，为构建和谐社会提供强有力的技术支撑。系统持续迭代更新，以满足不断变化的业务需求。