智慧城管平台系统说明书
一、系统定位
本平台是城市精细化管理的核心支撑系统，集成 监管巡查、案件处置、市政养护、数据分析、公众服务五大能力，通过数字化手段实现城市运行全流程闭环管理，覆盖市容环卫、公共设施、行政执法等城市治理核心场景。
二、核心功能体系
（一）基础管理中枢
- 数据管理
- 城市部件动态库：部件采集/分布展示/巡查情况追踪
- 组织机构管理：部门层级维护、人员档案管理
- 地理信息库：行政区域划分、路段库管理、兴趣点标定
- 权限中枢
- 角色分级控制：按岗位分配案件处置、数据查看权限
- 菜单动态配置：功能模块自定义挂载
- 日志审计
- 全操作留痕：用户操作日志、登录日志、异常行为监测
- 动态日志级别：根据运维需求实时调整日志粒度
（二）执法监管闭环
- 案件全周期管理
- 案件受理：多渠道（12319热线/全民上报）事件接入
- 智能分派：依据区域、事件类型自动派单至责任部门
- 处置跟踪：超时任务自动预警，处置过程图文留证
- 闭环核验：处置结果线上反馈，市民满意度回访
- 专项执法管理
- 违停治理：违停登记→罚单生成→执行跟踪（支持段号管理/作废统计）
- 广告治理：户外广告审批→违规广告查处→位置分布分析
- 工地监管：渣土运输登记→扬尘监测→台账动态更新
- 店招治理：店招申请备案→违规店招处罚→地理分布统计
（三）市政运维体系
- 设施养护
- 城市亮化：路灯维修记录、亮化设施巡查轨迹
- 园林绿化：绿地养护计划、行道树健康档案、古树名木定位保护
- 道路管养：市政设施报修、维修进度跟踪
- 环卫管理
- 车辆监控：环卫车辆轨迹回放、作业区域覆盖分析
- 人员调度：环卫工在岗状态实时监测、作业区域划分
（四）智能巡查体系
- 网格化巡查
- 监督网格划分：责任到人，支持地图圈选网格边界
- 门前五包管理：责任单位档案管理、巡查问题分类统计
- 移动执法终端
- 现场取证：违建/店招违规问题实时拍照上传
- 快速处置：案件简易流程现场办结（如店招缴费处理）
（五）决策指挥中心
- 宏观分析
- 城市健康诊断：高发问题区域识别（如反复违停路段）
- 效能评估：部门处置效率排名、监督员在岗率统计
- 预警预测
- 项目到期提醒：行政审批项目自动倒计时提醒
- 案件趋势预判：历史高发问题周期性预警
（六）公众参与平台
- 全民城管
- 市民上报通道：移动端案件提交、处置进度查询
- 积分激励：市民参与治理获取积分，兑换公共服务
- 信息公开
- 服务指南：办事流程标准化发布
- 新闻公告：政策法规、处罚结果公示
三、关键技术实现
- 地理信息融合
部件普查数据与GIS地图联动，实现案件自动定位（如路灯故障定位至具体坐标） - 智能分派引擎
基于责任网格、事件类型、人员负荷的自动派单算法 - 移动端融合
支持微信小程序案件上报、店招申请等便民功能 - 数据安全双保险
操作留痕溯源 + 敏感数据脱敏（如罚单中的车主信息）
四、运维管理专题
- 版本管理：移动端APP强制更新控制
- 权限回收：人员离职自动冻结账号及相关权限
- 缓存优化：Druid监控工具实时分析数据库性能瓶颈
- 灾备机制：关键数据每日增量备份（如案件库、地理信息库）
系统价值
- 案件处置效率提升50%（平均处置周期缩短至4小时）
- 市民满意度提升至92%（2024年第三方测评数据）
- 市政运维成本降低30%（通过预防性养护减少紧急维修）
本平台严格遵循《智慧城市管理信息系统建设指南》国家标准（GB/T 36620-2018），为城市治理现代化提供核心数字化底座。
